《规划》由黑龙江省科顾委牵头编制。坚持“生态引领、贯穿全局，强基 固本、持续发展，统筹规划、协调推动，低碳转型、绿色崛起，深化改革、扩大开放和政府主导、公众参与”原则，提出到2015年，黑龙江大兴安岭基本形成生 态安全、生态经济、生态人居、生态文化和生态民生“五大格局”，初步建成“生态优良、产业优化、环境优美、生活富裕”的生态型花园式新林区;到2020 年，全面形成生态文明“五大格局”，在林业系统率先建成生态文明示范区，与全国同步全面建成小康社会。围绕这一目标，《规划》确立了生态建设、经济发展、 社会民生和制度建设4大类40项指标。

　　《规划》将大兴安岭自然生态领域划分为森林、湿地、草地、野生动物、野生植物、水资源和自然保护区7大区域，针对各区域不同的生态状况，实施分级控制管理，对禁止开发区，实行严格保护;对限制开发区，实行严格准入;对集约开发区，引导协调持续发展。

　 　《规划》提出了重点构建生态文明“五大格局”，即构建持续巩固的生态安全格局，重点实施森林管育、碳汇造林、环境污染综合治理等，守住生态红线，保障生 态安全;构建协调发展的生态经济格局，重点培育生态林业经济、新兴产业、现代服务业和资源能源支撑体系;构建自然和谐的生态人居格局，重点打造生态型花园 式城镇、创建生态宜居城镇、加快城乡一体化进程;构建现代文明的生态文化格局，重点普及生态文明理念、倡导生态行为模式、创新环保活动载体、营造生态文化 氛围、打造生态文化品牌;构建全面普惠的生态民生格局，重点完善社会保障体系、发展社会事业、创新社会管理、推动区域和谐共建。